Prieglobsčio priežastys JAV.
Vyriausybė JAV dotacijos Politinis prieglobstis piliečiams kurie gali parodyti, kad bijo grįžti į savo gimtąją šalį , nes jie turi pagrįsta persekiojimo baimė . Piliečiai taip pat gali turėti teisę gauti politinį prieglobstį, jei anksčiau dėl persekiojimo jie turėjo palikti savo šalį.
Vienerius metus, gavę politinį prieglobstį JAV, piliečiai gali prašyti a Žalioji korta , kuri suteikia jiems teisę nuolat gyventi. Norėdami gauti politinį prieglobstį JAV, pilietis pirmiausia turi kreiptis į Imigracijos tarnybą ( USCIS ) ir nešiotis prašymo forma su jais.
Peržiūrėję jūsų bylą, gausite neigiamą arba teigiamą sprendimą. Jei atsakymas yra neigiamas, pilietis gali kreiptis į teismą ir įrodyti politinio prieglobsčio pagrindų buvimą.
Gavę politinį prieglobstį, turėsite įtikinti imigracijos tarnybą arba teisėją, kuriam iš tikrųjų gresia pavojus, kuris buvo persekiojamas prieš pradedant naudotis tarnyba arba kuris turi pagrįstą riziką ateityje juo tapti. Tačiau grėsmės ar persekiojimo ataskaita turi būti patvirtinta raštu, kad ateityje būtų įrodyta.
Kalbant apie persekiojimo grėsmę, tai reiškia žalos ar pagrobimo tikimybę, areštą, įkalinimą ir grasinimus mirtimi. Kita priežastis, dėl kurios prašoma politinio prieglobsčio, gali būti atleidimas iš darbo, pašalinimas iš mokyklos, būsto, kito turto praradimas ir kita teisių pažeidimus .
Prašydami politinio prieglobsčio Jungtinėse Valstijose turite nurodyti, įrodydami persekiojimo kilmę. Šis šaltinis gali būti pati vyriausybė, policija ar bet kurios kategorijos pareigūnai ar net kas nors jūsų šalies teritorijoje. Antra, turite įrodyti, kad vyriausybė nesiėmė jokių veiksmų jūsų saugumui užtikrinti arba, dar blogiau, padėjo tiems, kurie jus persekiojo.
Pagal Jungtinių Valstijų imigracijos įstatymus šios priežastys, dėl kurių kreipiamasi dėl politinio prieglobsčio:
- Politinės pažiūros
- Religiniai įsitikinimai
- Jie priklauso tam tikrai socialinei grupei.
- Rasė ar tautybė
- Priklausymas seksualinėms mažumoms.
- Humanitarinės priežastys
Norėdami gauti prieglobstį JAV, turėsite parodyti, kad kaltinimas nėra tarpasmeninis ir yra susijęs su vienu iš aukščiau išvardytų veiksnių. Todėl kariuomenės kariams, kuriuos kankino, skriaudė vyresni kariai ar karininkas, reikės nustatyti konflikto priežastis.
1. Žmonės, kurie persekioja kitus dėl politinių priežasčių arba dėl to, kad priklauso tam tikrai religijai, socialinei grupei, rasei, tautybei.
2. Žmonės, nuteisti už nusikaltimą.
3. Asmenys, keliantys grėsmę JAV, jei yra pagrįstų priežasčių manyti, kad tokia rizika.
4. Žmonės, padarę nusikaltimus savo šalies teritorijoje, bandydami išvengti atsakomybės JAV teritorijoje.
5. Asmenys, nuolat gyvenantys kitų valstybių teritorijoje, išskyrus gimtąją valstybę, prieš atvykdami į JAV.
Kiekviena priežastis, dėl kurios JAV turi gauti politinį prieglobstį, turi konkrečią prasmę ir turinį. Apskritai mes pateikiame šias priežastis.
Politinės pažiūros
19 straipsnis Visuotinė žmogaus teisių deklaracija . , patvirtina, kad kiekvienas turi teisę į nuomonės ir saviraiškos laisvę: ši teisė apima laisvę be jokių trukdžių turėti nuomonę ir bet kokiomis priemonėmis ir nepriklausomai nuo vyriausybės ribų ieškoti, gauti ir perduoti informaciją ir idėjas. Šį principą patvirtina Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 19 straipsnis .
Pareiškėjas, pateikęs tokius įsitikinimus, turi pateikti pagrįstos persekiojimo baimės įrodymų. Tai rodo, kad valdžios institucijų požiūris į pareiškėjo įsitikinimą yra netolerantiškas pareiškėjo ar pareiškėjo valdžios institucijų įsitikinimas, kad pareiškėjas ar kiti asmenys buvo toje pačioje situacijoje, buvo persekiojami dėl savo įsitikinimų ar sulaukė grasinimų. juos. priemones.
Religiniai įsitikinimai
Visuotinė deklaracija 1948 m. Žmogaus teisės ir 1966 m. Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas , skelbia teisę į minties, sąžinės ir religijos laisvę. Ši teisė apima laisvę pasirinkti, keisti religiją ir teisę skleisti savo religinius įsitikinimus, teisę į religinį mokymą, garbinimą ir religinių apeigų bei ritualų toleravimą.
Religinio persekiojimo pavyzdžiai:
- draudimas dalyvauti religinėse organizacijose;
- religinės veiklos viešose vietose uždraudimas;
- religinio švietimo ir mokymo draudimas;
-diskriminacija dėl priklausymo religijai.
Jie priklauso tam tikrai socialinei grupei.
Socialinės grupės dažnai vienija panašios kilmės žmones, kurie turi panašų gyvenimo būdą arba yra daugmaž vienodo socialinio statuso (studentai, pensininkai, verslininkai). Priekabiavimą dažnai lydi persekiojimo baimė dėl kitų priežasčių, tokių kaip rasė, religija ir tautinė kilmė.
1948 m. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 2 straipsnis nurodo tautinę ir socialinę kilmę tarp diskriminacijos formų dėl to, kas turėtų būti uždrausta. Panašios nuostatos yra 1966 m. Tarptautiniame ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių pakte ir Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte.
Rasė ar tautybė
Įjungta 1951 metų konvencija , termino aiškinimas pilietybę neapsiriboja sąvoka Tautybė Tai taip pat apima tam tikros etninės, religinės ar kalbinės grupės dalyvavimą ir netgi gali sutapti su rasės samprata. Savo ruožtu persekiojimas dėl etninių ar nacionalinių priežasčių dažniau pasireiškia priešiškai ir apima priemones prieš nacionalines mažumas ( religinis, etninis ).
Jei valstybė turi tam tikrų etninių ar kalbinių grupių, ne visada įmanoma atskirti persekiojimą dėl etninių priežasčių nuo jų politinių įsitikinimų persekiojimo, nuo tam tikros tautybės politinių judėjimų derinio, tada šiuo atveju būtina kalbėti apie kai kurias baudžiamojo persekiojimo priežastis ir pagrindus.
Seksualinės mažumos
Nors įstatymai garantuoja lygias vyrų ir piliečių teises ir laisves, išprievartavimo atvejai dėl priklausymo seksualinėms mažumoms nėra neįprasti. Mažumų seksualinio priekabiavimo pavyzdžiai gali būti homofobinių įstatymų priėmimas, tos pačios lyties santykių kriminalizavimas, diskriminacija darbe ir užimtumas. Persekiojimo pavyzdys taip pat gali būti draudimas LGBT organizacijos , uždrausti taikiai susirinkti ir susivienyti.
Humanitarinės priežastys
Tai dar viena priežastis, tačiau visiškai nepriklausomas sprendimas gauti teisę atvykti ir likti JAV. Jis išduodamas dėl humanitarinių priežasčių. Sprendimą suteikti Jungtinėms Valstijoms teisę atvykti priima JAV sekretorius Jungtinių Valstijų vidaus saugumo departamentas . Todėl sprendimas išduoti licenciją gali būti priimtas dėl skubių medicininių ir humanitarinių priežasčių, taip pat dėl kitų ekstremalių situacijų.
Kokia yra prieglobsčio nauda?
Prieglobstis arba asmuo, kuris gauna prieglobstį, yra apsaugotas nuo grąžinimo į savo kilmės šalį, yra įgaliotas dirbti JAV, gali prašyti socialinio draudimo kortelę , galite kreiptis dėl leidimo išvykti į užsienį ir pateikti prašymą dėl šeimos narių atvežimo į JAV. Asilei taip pat gali būti suteiktos tam tikros išmokos, pvz., „Medicaid“ ar pabėgėlių medicininė pagalba.
Po vienerių metų asmuo gali kreiptis dėl teisėto nuolatinio gyventojo statuso (t. Y. Žaliosios kortelės). Kai asmuo tampa nuolatiniu gyventoju, jis turi laukti ketverius metus, kad galėtų kreiptis dėl pilietybės.
Koks yra prieglobsčio prašymo procesas?
Yra du pagrindiniai būdai, kuriais asmuo gali kreiptis dėl prieglobsčio JAV: procesas teigiamas ir procesas gynybinis . Prieglobsčio prašytojai, kurie atvyksta į JAV įplaukimo uostą arba įplaukia į JAV be patikrinimo, paprastai turi pateikti prašymą gynybinio prieglobsčio proceso metu. Abu procesai reikalauja, kad prieglobsčio prašytojas fiziškai dalyvautų JAV.
- Teigiamas prieglobstis: Asmuo, kuriam nevykdoma išsiuntimo procedūra, gali teigiamai prašyti prieglobsčio per Jungtinių Valstijų pilietybės ir imigracijos tarnybas (USCIS). Valstybės saugumo departamentas ( DHS ) . Jei USCIS prieglobsčio pareigūnas netenkina prieglobsčio prašymo ir pareiškėjas neturi legalios imigracijos statuso, jis nukreipiamas į imigracijos teismą, kad būtų išsiųsta byla, kur gynybos proceso metu gali atnaujinti prieglobsčio prašymą ir atvykti į imigracijos teisėją.
- Gynybos prieglobstis: asmuo, kuriam taikoma pašalinimo procedūra, gali prašyti prieglobsčio gynybiškai, pateikdamas prašymą imigracijos teisėjui Imigracijos peržiūros vykdomojoje įstaigoje ( EOIR ) Teisingumo departamente. Kitaip tariant, prieglobsčio prašoma kaip gynyba prieš išsiuntimą iš JAV.
Su advokatu ar be jo prieglobsčio prašytojas turi įrodyti, kad atitinka pabėgėlio apibrėžimą. Prieglobsčio prašytojai per teigiamus ir gynybinius procesus dažnai pateikia svarių įrodymų, rodančių praeities persekiojimus arba tai, kad jie pagrįstai bijo būsimo persekiojimo savo šalyje. Tačiau paties asmens parodymai dažnai yra labai svarbūs sprendžiant prieglobstį.
Tam tikri veiksniai neleidžia žmonėms prieglobsčio. Išskyrus ribotas išimtis, žmonės, kurie neprašo prieglobsčio per vienerius metus nuo atvykimo į JAV, negalės jo gauti. Panašiai prašytojams, keliantiems pavojų Jungtinėms Valstijoms, draudžiama suteikti prieglobstį.
Ar yra nustatytas prieglobsčio prašymų terminas?
Asmuo paprastai turi prašyti prieglobsčio per vienerius metus nuo atvykimo į JAV. Tai, kad DHS turi pranešti prieglobsčio prašytojams apie šį terminą, yra nagrinėjamas teisme. Kolektyvinis ieškinys ginčija vyriausybės nesugebėjimą tinkamai informuoti prieglobsčio prašytojus prieš vienerius metus ir vienodą prašymų pateikimo tvarką.
Prieglobsčio prašytojai, dalyvaujantys teigiamuose ir gynybiniuose procesuose, susiduria su daugybe kliūčių laikydamiesi vienerių metų termino. Kai kurie žmonės susiduria su traumuojančiais padariniais dėl jų sulaikymo ar kelionės į JAV laiko ir galbūt niekada nežino, kad yra terminas.
Net tie, kurie žino terminą, susiduria su sisteminėmis kliūtimis, tokiomis kaip ilgas vėlavimas, dėl kurių gali būti neįmanoma laiku pateikti paraiškos. Daugeliu atvejų vienerių metų termino praleidimas yra vienintelė priežastis, dėl kurios vyriausybė atmeta prieglobsčio prašymą.
Kas atsitiks prieglobsčio prašytojams, atvykusiems prie JAV sienos?
Nepiliečiai, kurie susitinka arba atsiskaito JAV pareigūnui įplaukimo uoste arba netoli sienos, yra taikomi pagreitintas išsiuntimas , pagreitintas procesas, leidžiantis DHS operatyviai deportuoti tam tikrus asmenis.
Siekiant užtikrinti, kad JAV nepažeistų nacionalinių ir tarptautinių įstatymų, grąžindamos žmones į šalis, kuriose gali kilti pavojus jų gyvybei ar laisvei, patikima baimė ir procesus pagrįstas aptikimas išsigandęs yra prieinami prieglobsčio prašytojams pagreitinto išsiuntimo procese.
Patikima baimė
Žmonės, kuriems taikoma pagreitinta išvežimo procedūra ir kurie apie tai praneša muitinės ir sienų apsaugos pareigūnui ( CBP ), kurie bijo persekiojimo, kankinimo ar grįžimo į savo šalį arba nori prašyti prieglobsčio, turėtų būti nukreiptas į patikimą baimės patikrinimo interviu. prieglobsčio pareigūnas.
Jei prieglobsčio pareigūnas nustato, kad prieglobsčio prašytojas patikimai bijo būti persekiojamas ar kankinamas, tai reiškia, kad asmuo įrodė, kad turi didelę galimybę nustatyti prieglobstį ar kitą apsaugą pagal Konvenciją nuo kankinimo. Asmuo bus nukreiptas į imigracijos teismą tęsti gynybinio prieglobsčio prašymo proceso.
Jei prieglobsčio pareigūnas nustato, kad asmuo ne turi patikimą baimę, nurodomas asmens išsiuntimas. Prieš deportavimą asmuo gali apskųsti neigiamą patikimą baimės sprendimą per sutrumpintą peržiūros procesą imigracijos teisėjo akivaizdoje. Jei imigracijos teisėjas paneigia neigiamą patikimos baimės išvadą, asmuo yra įtraukiamas į tolesnę išsiuntimo procedūrą, per kurią asmuo gali ieškoti apsaugos nuo išsiuntimo. Jei imigracijos teisėjas patvirtins neigiamą prieglobsčio pareigūno išvadą, asmuo bus išsiųstas iš JAV.
- 2017 finansiniais metais, USCIS nustatė, kad 60 566 žmonės jie turėjo patikimą baimę. Šie asmenys, kurių daugelis buvo sulaikyti atliekant šį patikrinimą, turės galimybę prašyti prieglobsčio gynyboje ir įsitikinti, kad atitinka pabėgėlio apibrėžimą.
- Skaičius patikimų baimių atvejų padaugėjo Kadangi procedūra buvo įgyvendinta: 2009 finansiniais metais USCIS užbaigė 5 523 bylas. 2016 m. Fiskalinių bylų baigtumas pasiekė aukščiausią lygį-92 071 ir 2017 m. Sumažėjo iki 79 977.
Pagrįsta baimė
Asmenims, kurie neteisėtai grįžta į JAV po išankstinio išsiuntimo įsakymo, ir nepiliečiams, nuteistiems už tam tikrus nusikaltimus, taikomas kitoks pagreitintas išsiuntimo procesas. išsiuntimo atkūrimas .
Siekdami apsaugoti prieglobsčio prašytojus nuo trumpalaikio pašalinimo prieš jų prieglobsčio prašymo išklausymą, tie, kurie atnaujina išsiuntimo procedūras, kurie išreiškia baimę grįžti į savo šalį, turi pagrįstą baimės pokalbį su prieglobsčio pareigūnu.
Norėdami parodyti pagrįstą baimę, asmuo turi parodyti, kad yra pagrįsta tikimybė, jog jis bus kankinamas išsiuntimo šalyje arba bus persekiojamas dėl rasės, religijos, tautybės, politinės nuomonės ar narystės tam tikroje šalyje. socialinė grupė. Nors patikimi ir pagrįsti baimės nustatymai įvertina persekiojimo ar kankinimo tikimybę, jei asmuo bus deportuotas, pagrįstos baimės standartas yra aukštesnis.
Jei prieglobsčio pareigūnas nustato, kad asmuo pagrįstai bijo būti persekiojamas ar kankinamas, jis bus perduotas imigracijos teismui. Asmuo turi galimybę imigracijos teisėjui įrodyti, kad jam ar jai gali būti suteikta teisė atsisakyti išsiuntimo ar atidėjimo, apsauga nuo būsimo baudžiamojo persekiojimo ar kankinimo. Nors išsiuntimo atsisakymas yra panašus į prieglobstį, kai kuriuos reikalavimus sunkiau įvykdyti, o jo teikiama pagalba yra ribota. Svarbu tai, kad, skirtingai nei prieglobstis, jis nesuteikia kelio į teisėtą nuolatinę gyvenamąją vietą.
Jei prieglobsčio pareigūnas nustato, kad asmuo ne pagrįstai bijodami persekiojimo ar kankinimo ateityje, asmuo gali apskųsti neigiamą sprendimą imigracijos teisėjui. Jei teisėjas patvirtina neigiamą prieglobsčio pareigūno apsisprendimą, asmuo perduodamas imigracijos pareigūnams pašalinti. Tačiau jei imigracijos teisėjas panaikina neigiamą prieglobsčio pareigūno išvadą, asmuo pradedamas deportuoti, per kurį asmuo gali siekti apsaugos nuo deportacijos.
- 2017 finansiniais metais, USCIS nustatė, kad 3018 žmonių jie pagrįstai bijojo.
Kiek laiko trunka prieglobsčio procesas?
Apskritai prieglobsčio procesas gali užtrukti metus. Kai kuriais atvejais asmuo gali kreiptis ir per ateinančius kelerius metus gauti išklausymo ar pokalbio datą.
- 2018 m. Kovo mėn. Buvo daugiau nei 318 tūkst prieglobsčio prašymus teigiamas laukiama USCIS . Vyriausybė neskaičiuoja laiko, kurio prireiks šiems prieglobsčio prašytojams surengti pirminį pokalbį, nors istoriškai tokių prieglobsčio prašytojų vėlavimas gali siekti net ketverius metus.
- The atsilikimas JAV imigracijos teismuose pasiekė aukščiausią tašką 2018 m. kovo mėn. Vidutiniškai šie bylos buvo nagrinėjamos 718 dienų ir liko neišspręstas.
- Žmonės, turintys imigracijos teismo bylą, kuriems galiausiai buvo suteikta pagalba, pavyzdžiui, prieglobstis, 2018 m. Kovo mėn. Vidutiniškai laukė daugiau nei 1000 dienų. Ilgiausiai laukta Naujajame Džersyje ir Kalifornijoje - vidutiniškai 1300 dienų iki lengvatos suteikimo imigracijos atveju.
Prieglobsčio prašytojai ir šeimos nariai, kurie tikisi prie jų prisijungti, lieka neaiškūs, kol jų byla nagrinėjama. Vėlavimas ir vėlavimas gali sukelti ilgalaikį pabėgėlių šeimų išsiskyrimą, palikti šeimos narius užsienyje pavojingose situacijose ir apsunkinti prieglobsčio prašytojo bylos samdymą.
Nors prieglobsčio prašytojai gali prašyti leidimo dirbti po to, kai jų byla buvo nagrinėjama 150 dienų, neapibrėžtumas dėl jų ateities trukdo įsidarbinti, išsilavinti ir atsigauti po traumų.